Обаме необходимо встряхнуть свою команду – The New York Times

Недавно, когда американский народ содрогнулся по случаю стремительного распространения ужасной лихорадки Эбола, которая уже унесла жизни многих людей, и новостью, что американские военные самолеты начали бомбить  боевиков суннитов в Сирии, советник по национальной безопасности президента Обамы, Сюзан Райс пригласила в Белый дом группу экспертов по внешней политике, чтобы узнать их мнения о том, насколько хорошо администрация президента Обамы справляется со своими обязанностями. 

Райс услышала серьёзную критику относительно политики президента Обамы касательно Сирии и Китая. Белый дом также подвергся критики, так как он затягивает демонстрацию стратегии национальной безопасности, официального документа Конгресса США, устанавливающего внешнеполитические цели Америки. После выслушивания замечаний, госпожа Райс ответила достаточно резко следующее:  

«Если бы мы объявили о нашей политической стратегии в феврале, апреле или июле, то события, которые должны были произойти спустя только две недели, или в любой из этих месяцев, застигли бы нас врасплох».   

В то время, когда администрация Обамы перекочёвывала от кризиса к кризису в преддверии надвигающейся холодной войны в Европе, свирепствования безжалостного исламского халифата на Ближнем Востоке и вспышки смертельной эпидемии Эбола в Западной Африке,  неудивительно, что долгосрочная политическая стратегия потребовала немедленной переработки и принятие срочных мер. Но это сделать не так уж просто. Принятие столь важных решений поднимает неизбежные вопросы относительно способности президента сделать правильные жизненно-важные шаги и делает необходимым наличие у него сильной команды национальной безопасности, чтобы быть в состоянии управлять ситуацией и как-то опережать ежедневный натиск событий.   

Ранние ошибки президента Обамы касательно приятия срочных мер по борьбе кризиса Эбола, а также его запоздалое реагирование на боевую группу Исламского государства вызвало слухи, что г-н Обама в ближайшее время может провести необходимые изменения в своей команде, которой приходится проходить серьезные «боевые испытания». Стоит отметить, что сторонники Белого дома и члены кабинета, такие, как госсекретарь Джон Керри и министр обороны Чак Хейгел рассматривались не только как менее сплоченная команда, а даже как «команда соперников» при первом кабинете Обамы. 

По словам сенатора Ричарда Блюменталя, демократа от американского штата Коннектикут и члена Комитета Сената по вооруженным силам, существует точка перегиба во время каждого президентства. Если президент понимает, что его команда нуждается в определенных обновлениях и заменах, что качественно улучшит деятельность и работу всей администрации – это является результатом его логического мышления. 

В то время как г-н Блюменталь заявил, что администрация президента в данных обстоятельствах держится достаточно стойко, однако, масштаб и сложность проблем, добавил он, «будет требовать высокого личного профессионализма и профессиональной работы в самой команде».  

Существует мало доказательств того, что президент планирует масштабную встряску всей команды. Но он уже привнес в нее новую струю: Рон Клейн, бывший начальник штаба вице-президента Джозефа Байдена, будет отвечать за ведения борьбы против лихорадки Эбола, а генерал Джон Р. Аллен, бывший командующий в Афганистане, будет мобилизовывать и собирать коалицию для борьбы против исламского государства. 

В настоящее время господин Обама более чем когда-либо опирается на свой маленький круг Белого дома, который был сформирован на основе искусственных отношений между Обамой и Белым домом во время его избирательной кампании 2008 года. Кроме этого, определенная слабость администрации Обамы ощущается без весомых голосов, таких как Роберт Гейтс, бывшего министра обороны или Хиллари Клинтон, бывшего госсекретаря США. 

Начальник штаба Белого дома, Денис Р. Мак-Доно, отправился в Сан-Франциско к сенатору Дайане Файнштейн, председателю комитета по разведке Сената, чтобы обсудить с ней лично редактирования в докладе Сената по проведению задержаний и политике ведения допросов, проводимых ЦРУ после террористических атак 11 сентября. 

Тот факт, что господин Мак-Доно ввязался в такие тайные вопросы, озадачивает некоторых законодательных помощников в Капитолии, учитывая, что ему также поручено заниматься и другими вопросами. Но это свидетельствует о том, каким образом 

г-н Обама стремится передать деликатные поручения своим самым доверенным советникам. Тем временем, г-н Керри и г-н Хейгел, пытаются проникнуть в плотный круг вокруг президента и выкроить для себя хорошее место в его администрации.  

По словам официальных лиц, г-н Керри принимает активное участие во внутренних дебатах и получает определенные кредиты для создания коалицию арабских государств, которые осуществляют военные удары по Сирии. Но создается впечатление, что он не синхронизирован с Белым домом в своих публичных заявлениях. Представители Белого дома часто шутят, что он похож на космонавта, которого играет Сандра Баллок в фильме «Гравитация», кувыркается в пространстве, будучи отдаленным от Белого дома.

В отдельных интервью, г-н Мак-Доно и г-жа Райс отвергли подобное сравнение, говоря что, г-н Керри заключает сделки, участвует на заседаниях и принимает активное участие в политическом процессе. Однако другие чиновники утверждают, что Керри написал целый сборник пьес для ведения борьбы против Исламского государства.  

Г-н Хейгел имеет другую проблему. Как и госсекретарь Керри, бывший сенатор г-н Хейгел мало высказывается на политических встречах и в значительной степени уступил сцену председателю Объединенного комитета начальников штабов, генералу Мартину Э. Демпси, который, по словам чиновников, завоевал доверие господина Обамы благодаря его рекомендациям касательно плана ведения военных действий против исламского государства. 

Защитники господина Хейгела утверждают, что его сдержанность на заседаниях вызвана опасениями, что детали могут просочиться в СМИ, и говорят, что он более активен во время встреч с президентом один на один. Сторонники Хейгела также настаивают на том, что он более напористый касательно реальных политических действий и самой политики, нежели своей репутации. В качестве примера они приводят случай, когда он написал две достаточно критические страницы и послал госпоже Райс, где он предупреждал, что политике администрации Обамы угрожает провал из-за ее неспособности разъяснить свои намерения в отношении президента страны Башара аль-Асада. 

Но назначения аутсайдеров может вызвать определенные проблемы. Назначение генерала Аллена в качестве специального посланника в антиисламской Государственной коалиции породили антагонизм против него генерала Демпси. По словам нескольких чиновников, Демпси волновался, что отставной генерал будет отклоняться от позиции Пентагона. 

Никто из сотрудников г-на Обамы не имеет подлинный статус «царя», хотя г-н Мак-Доно ему ближе. Он был одинаково погружен во внутреннюю политику наравне с внешней. Но он сыграл гораздо более активную роль в национальной безопасности, чем предыдущие начальники штабов. Приведем один пример. Прежде чем принимать отчет ЦРУ, он вылетел в Берлин, чтобы сгладить раскол с Германией касательно вопроса прослушивания телефона канцлера Ангелы Меркель Агентством национальной безопасности.  

Чиновники говорят, что довольно длинный послужной список заслуг господина  Мак-Доно создал особую проблему для Райс, прямолинейного бывшего посла ООН, которая также имеет тесные деловые отношения с президентом. 

Г-н Мак-Доно сказал, что его роль включает оказание поддержки госпоже Райс, и что он не вмешивается в ее деятельности во время разработки стратегий. Он назвал Райс другом и сказал: «У президента есть именно тот советник по национальной безопасности, который его устраивает».  

Независимо от вопросов юрисдикции, чиновники сказали, что г-н Мак-Доно и г-жа Райс, как правило, сходятся во мнениях в вопросах политики. Оба были скептически настроены относительно втягивания США в гражданскую войну в Сирии и относительно поставок оружия украинским военным силам, чтобы отодвинуть пророссийских повстанцев. По словам одного чиновника, их осторожность направлена на укрепление собственных инстинктов самого Обамы. 

Это может быть одним из факторов медленного ответа США на угрозу исламского государства. Г-н Мак-Доно сказал, что ему хотелось, чтобы администрация президента предприняла необходимые действия гораздо раньше, и признал, что администрация недооценила устойчивость иракской армии. 

Подход, основанный на ведущей роли Белого дома в этом вопросе, имеет и другие недостатки. «Все в Национальном совете безопасности склонны вмешиваться в оперативные вопросы, что вызывает бурю разногласий и обсуждений со стороны чиновников. Это удерживает Белый дом от сосредоточения на важных, крупных и стратегических вопросов», - сказал Деннис Блэр, который занимал пост главы национальной разведки до 2010 года.  

Дэвид Роткопф, чиновник администрации Клинтона, который много писал о Совете национальной безопасности, заявил, что токсичные отношения между Белым домом и правительством Израиля являются типичным примером недавнего случая, когда премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху был клеветнически обвинен высокопоставленным американским чиновником, который пожелал не называться. Роткопф считает, что данный инцидент показывает опасность чрезмерного вовлечения Совета национальной безопасности.   

Г-н Обама также имеем дело с другим проклятием второго срока на посту президента: отток талантливых сотрудников. Уильям Бернс, заместитель госсекретаря и ключевой игрок в ядерной дипломатии с Ираном, на прошлой неделе отправился на пенсию. Антоний Дж. Блинкен, заместитель Кондолизы Райс и пользующийся большим влиянием в Украине, находится в очереди на пост г-на Бернса, но Белый дом не уверен в том, как можно его заменить.