Трамп может вывести американо-азербайджанские отношения на качественно новый уровень

Воздержание от голосования по недавно принятой Советом Безопасности ООН резолюции, осуждающей строительство еврейских поселений, свидетельствует о том, что уходящая администрация президента США Обамы, в лучшем случае, занимает «нейтральную» позицию по вопросу намеренного превращения в мишень ООН верного американского союзника Израиля, а, в худшем случае, - это расценивается, как предательство своего союзника под прикрытием нейтралитета. (Правка ред. Действующая администрация США отказалась накладывать на резолюцию вето и проинструктировала американских дипломатов воздержаться при голосовании).

Президент США Барак Обама, госсекретарь Джон Керри и постоянный представитель США в ООН Саманта Пауэр, возможно, посчитали, что воздержание от голосования со стороны США будет воспринято, как более мягкий удар по Израилю, нежели голосование в пользу резолюции СБ ООН 2334, которая требует, чтобы Израиль «немедленно и полностью прекратил свою поселенческую деятельность» и подчеркивает позицию ООН, что восточный Иерусалим, а также другие приобретенные Израилем в 1967-ом году в течение Шестидневной войны территорий земли, как «оккупированные территории», включая Западную стену и Храмовую гору, святые места иудаизма.

На практическом уровне воздержание от голосования было равносильно голосованию в пользу резолюции, так как США могли бы использовать свое право вето в Совете Безопасности, чтобы сразу пресечь меры, направленные против Израиля, ведь это происходило всякий раз на протяжении десятилетий, когда США выступали против односторонних предложений ООН сделать Израиль своей мишенью. Но давайте проявим великодушие, и предположим, что администрация Обамы действительно просто воздержалась от голосования, выразив «нейтралитет». Тем не менее, это решение представляет собой порочную стратегию внешней политики, которая наглядно охарактеризовала годы правления Обамы: холодный и бесстрастный подход к отношениям с верными союзниками США, о которых Америке следует заботиться.

Кроме Израиля нужно упомянуть и другую страну, Азербайджан, внешняя политика США в отношении которой представляет собой настоящую головоломку. Азербайджан - бывшая советская республика, с умеренным во взглядах мусульманским большинством населения, переживающая богатую историю принятия представителей других религиозных конфессий и главных ценностей.

В то время, как администрация Обамы последовательно осуждает строительство израильских поселений в течение последних восьми лет, она не смогла выступить против незаконных армянских поселений в нагорно-карабахском регионе Азербайджана. Нагорно-карабахский конфликт начался в конце 1980-х годов, а затем перерос в полномасштабную войну. Более 30000 человек были убиты до прекращения огня в 1994 году, в результате чего более 20 процентов международно-признанной территории Азербайджана, были оккупированы Арменией. 

Совсем недавно, в октябре, госсекретарь Керри гневно заявил, что Армения и Азербайджан «не готовы» для принятия шагов, направленных на урегулирование  нагорно-карабахского конфликта. Президент Азербайджана Ильхам Алиев ответил, что обвинения США обеих сторон в конфликте «демонстрирует явную поддержку оккупационной политики Армении».

Поведение Алиева находит отражение в еврейском разочаровании президентом Обамой, администрация которого аналогичным образом была склонна обвинять «обе стороны» по причине формирования тупиковой ситуации в палестино-израильском конфликте, вместо оказания поддержки своему верному союзнику на Ближнем Востоке, Израилю.

Однако, после принятия присяги 20 января новоизбранный президент США Дональд Трамп, глава государства, изменит курс текущей политики США, разработав новую политику по отношению верных союзников Америки Израиля и Азербайджана.

В прошлом месяце премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху посетил Азербайджан, лестно отозвавшись о гостеприимном мусульманском населении страны, где проживает еврейская община численностью 30 000 человек, как наглядный пример и  модель толерантности, которые могут использоваться в мире. 

Во время визита в Баку Нетаньяху, президент Алиев отметил, что в течение достаточно продолжительного временного периода Азербайджан приобрел у Израиля военную технику на сумму около $ 5 млрд. долларов. Но Нетаньяху совершил визит в Азербайджан не в качестве торговца оружием. Он прибыл, чтобы углубить расширенные двусторонние отношения между странами. Двусторонние визиты между странами на высоком официальном уровне наблюдаются с 1992 года. Израильские лидеры регулярно посещали Азербайджан, например, министр обороны Моше Яалон в 2014 году, министр иностранных дел Авигдор Либерман в 2012 году, президент Шимон Перес в 2009 и Нетаньяху в 1996 году. 

Израиль и Азербайджан имеют взаимные опасения по поводу Ирана, который граничит с Азербайджаном и поддержал Армению в нагорно-карабахском конфликте. Израиль, для которого борьба с иранской ядерной угрозой является приоритетным аспектом внешней политики из-за повторных клятв Ирана уничтожить еврейское государство, Азербайджан является одним из важнейших союзников, находящихся рядом с иранцами.

Азербайджан и Израиль также связывают процветающие экономические отношения. Израильские компании делятся своим технологическим опытом со своими азербайджанскими партнерами в области сельского хозяйства, ИКТ, включая телекоммуникационную компанию «Bezeq», которая занимается вопросами технического сервиса на территории большей части Азербайджана. Помимо этого, Азербайджан является крупнейшим поставщиком нефти в Израиль. 

Еврейская община Азербайджана состоит из, так называемых, «горских евреев», которые проживают на территории Азербайджана, начиная с 5 века нашей эры. Помимо горских, есть также ашкенази, в основном проживающих в Баку, которые заселили столицу Азербайджана, спасаясь от царских погромов. В Азербайджане они нашли мир и покой, живя в согласии с мусульманским большинством населения.

Исторически антисемитизм не был проблемой в Азербайджане. Аналогичная ситуация наблюдается и сегодня. Как говорят сами евреи, они живут в дружбе и согласии с другими национальностями и народами, проживающими на территории страны. 

Какие уроки должна извлечь Америка из израильско-азербайджанских отношений?

В то время, как Обама обидел союзников США, таких как Израиль и Азербайджан, политикой жесткой нейтральности, Трамп может предпринять усилия для восстановления  этих отношений и поднять их на новый уровень, которого они заслуживают. Трамп неоднократно критиковал Обаму из-за американо-иранской сделки по ядерному оружию, которая является проблемой безопасности, как для Израиля, так и для Азербайджана.  

Если рассматривать ситуацию на более глубоком уровне, то Трамп должен понимать, что укрепление отношений с Израилем также означает оказание поддержки Азербайджану, светскому государству с мусульманским большинством населения и союзнику Израиля в мире. Кроме того, начиная подробно изучать свою политику в хаотическом и сложном мусульманском мире, избранный президент должен извлечь уроки из многолетних собственных отношений Америки с Азербайджаном.

При правильном понимании преимуществ глубоких связей с Азербайджаном, Трамп может сделать, по крайней мере, один шаг в направлении возвращения Америки к внешней политике руководства в мире. Для восстановления доверия США в мире, Трамп должен начать восстанавливать доверие с такими важными союзниками, как Израиль и Азербайджан.   

spectator.org/using-israel-as-a-model-trump-can-make-american-azerbaijani-ties-great-again