Останется ли Турция в НАТО?

Райк Хенлейн

Отметим, что бывший посол Турции в Азербайджане, известный дипломат Унал Чевикоз заявил, что у Турции и НАТО уже нет «отношений», они «сосуществуют» в качестве членов альянса (цитата по МК-Турция).

Как отмечает в свою очередь Райк Хенлейн, членство Турции в Североатлантическом Альянсе еще никогда не было свободно от напряженностей. В частности, продолжающиеся с 1950-х годов греко-турецкие и американо-турецкие споры о статусе Кипра всякий раз были обременительным обстоятельством.

«Однако нынешний замкнутый круг в отношениях между НАТО и Турцией – совсем иного рода. Он отражает не одномоментный конфликт или временную тенденцию, но базируется на политических устремлениях, которые не так-то просто сдерживать».

Ключевой момент времени возникновения отчужденности между Турцией и Западом наступил еще более четырех лет назад, считает Райк Хенлейн. После того как 11 мая 2013 года во время теракта с применением бомбы в городе Рейханлы в провинции Хатай вблизи турецко-сирийской границы погибло 52 человека, Турция еще больше стала опасаться быть втянутой в «горячую войну» против Сирии.

Это привело к еще более острой критике жесткой сирийской линии Эрдогана. В унисон такому настроению с середины мая 2013 года в центре Стамбула в парке Гези состоялись протесты против строительства торгового центра, которые быстро переросли в движение недовольства против правительства и в конце мая были жестоко ликвидированы.

события в Гези

«Смерть восьми демонстрантов и непримиримая риторика Эрдогана привели к социальной поляризации, с тревогой воспринятой западной заграницей. Именно эта тревога и симпатия, которая была проявлена к демонстрантам, вызвали у Эрдогана такое чувство, что «на Западе» будут рады, если он вскоре сам по себе потерпит фиаско».

Убежденность Эрдогана в том, что партнеры по НАТО отрицательно относятся к нему и правительству Партии справедливости и развития (АКР), усилилась после провалившегося военного переворота 15-16 июля 2016 года. В Турции ситуация была воспринята так, что западные политики в меньшей степени осудили действия путчистов, но в большей – жесткие контрмеры правительства.

Невыдача предполагаемого кукловода путча Фетхуллаха Гюлена (Fethullah Gülen) Соединенными Штатами Америки вызвала столько же негодования, сколько и то обстоятельство, что европейские союзники по Альянсу, в частности, Германия, разрешили провести процедуру получения статуса беженцев подозреваемыми Анкарой турецкими офицерами НАТО.

Отдельно эксперт упоминает «сирийскую дилемму». Турция со своей стратегией относительно Сирии находится в противоречии со своими партнерами по НАТО, и прежде всего с США. Анкара с началом сирийского кризиса 2011 года очень быстро подалась в оппозицию к ранее союзническому режиму Асада и тем самым, как потенциальное прифронтовое государство, поставила США под давление.

…Существенное стратегическое противоречие заключается в вопросе об отношении к северосирийским курдам, которые с 2014 года проявили себя как надежные наземные партнеры антиигиловской коалиции, возглавляемой США. Военные успехи курдских борцов – самый недавний в октябре 2017-го – тоже усилили их политическое самосознание. Любая форма успеха автономии в трех управляемых курдами северных кантонах воспринимается Турцией, однако, как существенная угроза. Она боится, что устремления к автономии могут перекинуться на курдскую часть Анатолии, и чувствует себя с этими сомнениями непонятой своими партнерами по НАТО, а в случае с США – даже активно подавленной. Неразрешимый пат, который принудительно воздействует на НАТО как на организацию.

Как отмечает Райк Хенлейн, напрашивается вывод, что данный конфликт может быть преодолен только путем развода. Такой вывод, тем не менее, скрыл бы высокую значимость, которую Турция имеет для НАТО, а НАТО, в свою очередь, для Турции.

«Для такого перестраховочного и оборонительного союза, как НАТО, сплоченность и взаимное доверие являются существенными факторами, поскольку только благодаря им каждый участник может быть уверен в том, что другие в серьезном случае тоже станут на его сторону… С выходом Турции эта основополагающая ценность была бы разрушена. НАТО вступил бы тогда в фазу ненадежности и нового переориентирования и по меньшей мере временно ослабел бы», - считает немецкий эксперт.

Кроме того, геостратегическое положение Турции имеет неоценимое значение для Альянса. Турция, если смотреть со стороны Европы, является важнейшим географическим мостом на Ближний и Средний Восток, с Кавказом и опосредованно также с Центральной Азией. Турецкий Босфор образует морской замок для Черного моря.

Вспомнил автор и о том, что Турция участвует в важнейших операциях НАТО: «Решительная поддержка» (Resolut Support), небоевая миссия ISAF (International Security Assistance Force, Международные силы содействия безопасности) в Афганистане и др. Кстати, Турция имеет самые большие по численности вооруженные силы Альянса (после США).

НАТО теряет Турцию

Что касается сближения Турции с Россией в кооперации по безопасности – например, путем недавней сделки по ракетному комплексу S-400 – и при этом в стратегических вопросах, например, по Ближнему Востоку вообще и по Сирии в частности, то Анкара с Москвой так же далеки друг от друга, как Анкара и Вашингтон, - уверен эксперт.

Турки тоже заигрывают относительно членства в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС, SCO), партнером по диалогу которой они являются. «Тем не менее ШОС ни по уровню своей институциализации, ни по своей членской структуре или направленности не годится для того, чтобы уравновесить силу гарантий НАТО. Кроме того, оставалось бы полностью неясным, предоставила бы Россия и в особенности Китай для Турции полное членство и смогли бы гордые турки смириться с ролью младшего партнера».

Эрдоган и Путин: до вражды не дойдет, до дружбы не дотянет

Но можно ли восстановить доверие? Райк Хенлейн надеется, что отношения Турции и Запада достигнут оптимального уровня взаимного доверия.

«Остальные участники должны, несмотря на все трудности, снова и снова выступать за членство Турции в НАТО и желать вести диалог лучше с трудным партнером внутри союза, чем с тем же партнером вне союза.

Где только возможно, билатеральные расхождения во мнениях должны отделяться от общего контекста НАТО и таким образом не загружаться без особой необходимости. 

Старание после провалившегося путча интегрировать по возможности новых турецких партнеров для переговоров с НАТО должно быть абсолютным.

Турецкое восприятие безопасности, в частности чувство угрозы из-за террора PKK (Partiya Karkerên Kurdistan, Рабочая партия Курдистана, РПК) и курдских устремлений к автономии в регионе, заслуживает понимания и соразмерной оценки партнерами по НАТО.

…Преодолеть продолжающийся процесс коррозии будет непросто, и требуется высокая степень мотивации, чтобы после 65 лет брака в бодром настроении смотреть вперед. Однако те, которые давно женаты и совместно преодолели тяжелые кризисы, знают, что, как правило, оно того стоит», - подчеркивает Райк Хенлейн.